提问

  • 您的问题(必填)

  • 验证码(必填)

慈善学人周秋光 :慈善教育历史回顾和未来发展

2019-02-13 21:08  | 作者:周秋光     |   来源:公益慈善学园     | 点击量:
导读

【编者按】公益慈善行业的发展需要稳定的人才输出,作为公益行业基础设施的慈善教育因此备受关注,国内慈善教育逐步形成了专业教育、通识教育与公众教育三个层面的教育体系,并形……

【编者按】公益慈善行业的发展需要稳定的人才输出,作为公益行业基础设施的慈善教育因此备受关注,国内慈善教育逐步形成了专业教育、通识教育与公众教育三个层面的教育体系,并形成了多个实践案例。本期“公益慈善人才培养”主题以基金会中心网、上海宋庆龄基金会以及北京师范大学珠海分校举办的“中国慈善教育高峰论坛”为依托,通过分享主要嘉宾的发言,聚焦中国慈善教育发展,探讨公益慈善人才的模式及实践的可能。

——本期主持人 杨志伟  :北京师范大学珠海分校  宋庆龄公益慈善教育中心主任

发言人

周秋光 : 湖南师范大学  慈善公益研究院院长、教授

1.jpg

非常高兴来参加今天的会议。程刚跟我说有这样一个会议,我感到很兴奋。我是最早研究慈善教育的,1991年就出版了一本题为《熊希龄与慈善教育事业》的书。那时上海为了使用慈善教育这个概念,专门派了一个人(上海第二工业大学的教师)到湖南找我。在找我之前他们已通过上海图书馆向湖南图书馆馆借了我的这本书,后来挂出了“上海慈善教育培训中心”的牌子。我或许是当代最早使用慈善教育概念的吧。今天这个会是国内第一次以慈善教育命名的会议,所以我很兴奋,在接到程刚通知就写了一篇文章。但是我参加今天上午会议以后,才知道这次会议是把慈善教育作为培训慈善人才(慈善从业者)的一种指称,而非我前面所讲的那种慈善教育,即是用来区别慈善救济的一种手段。我认为,慈善面对贫困的受助者。有两种救助方式,一种是救他的生命,那是慈善救济;另一种是救他的灵魂,就是慈善教育。现在看来慈善教育的内涵已经包括有两种了:一种是我前面讲的那种,另一种就是培训慈善从业者的这一种。近代有实业救国,有教育救国。而要实业救国的话,就要办实业学校开展实业教育。同理,慈善事业要发展,要培养慈善专业人才,那么培养慈善专门人才的教育便也可以叫慈善教育。

 

我还是把我讲的那种慈善教育梳理一下。




慈善教育的历史回顾和未来发展



我讲的主题是慈善教育的历史回顾和未来发展


第一个问题,先对慈善教育在中国的发生发展作一梳理。慈善教育的因子最早可以追溯到汉代,那时就有免收学费的“义学”,但古代只可以说是有了慈善教育的因子,还不能说是慈善教育。我们国家在慈善问题上,有自己的体系传承,在传统慈善事业中,还只有慈善救济,并无慈善教育。慈善教育是到了近代才有的。慈善救济主要是输血式救助;而慈善教育才是造血式救助。一种是救人的生命;一种则是救人的灵魂。所以我把慈善救济看成消极救助,当然消极的救人的生命也非常重要,但能使人真正从根本上获救不再沦为贫困的只能是慈善教育。所以我把慈善教育看成是积极救助、真正有价值,有意义的一种救助,让受助者通过这种救助最终脱贫,获得自救,然后再又去救助别人,所以这种救助最有价值和意义。


到了近代,中国慈善教育经历了由传统向近代的转型,慈善教育事业在继承传统做法的同时又注重借鉴西方慈善理念,最有效的一般是救助孤苦孩童,结合时代需要,重视教养兼施的功能。传统慈善是重养不重教,到了近代是教养兼施,并且以教为主。鸦片战争以后进入近代,最初是外国传教士在中国办这样的机构,教会的慈善教育在中国是一段历史。有了前面背景以后,到了戊戌变法就有了一批社会先进者,他们在这方面提出自己的理念,要重视慈善教育,要学习西方的教养并重,这种观点在当时引起了很大的反响,基本上是蔚然成风。比如经元善提出:“养与教同为仁政,谓惠谓忠,似教更重于养”。他1897年邀请梁启超、施善昌等人办中国女学会书塾,让贫困者能够有一种谋生的技艺。

 

在先进思潮的鼓荡下,慈善界一改过去重养轻教,趋于教养并重。清末新政中清政府为了维护自己的统治,搞起实业救国,讲办实业需要先办教育,因此学校也就起来了。对于平民,怎么改变落后贫困的面貌?“收养游民,开通民智,挽回利权,转移风气四端为宗旨”,范围从北京遍及两广、东三省、湖南、湖北、山东、河北等地方。

 

民国到抗战,是慈善教育很兴旺的一个时段。民国初年,张謇做得很好,把慈善教育作为一种启民智的手段,把实业和教育结合起来,延伸到公益,这就是张謇。2010年我参与国务院立项、民政部和江苏省合作共建的中华慈善博物馆筹建(负责史料和布展文本),该馆的选址不在北京和上海,而选在南通,仔细一想,南通出了张謇,可以有这个地位。现在中华慈善博物馆的馆址就是当年张謇办纱厂的地方。张謇那个时候就非常注重慈善教育的创设和发展。

 

民国的时候,最著名的慈善教育机构是熊希龄所创办的北京香山慈幼院。该院各类教育齐全,有图书馆、理化馆、音乐馆、球场和游泳池等。院内分设男、女两校,还有家庭总部,建立起婴儿园、幼稚园、初小、高小、普通中学、中等师范、幼稚师范、中等专门职校,形成了比较完整的教育体系。该院办学方法独特,学科设置合理,不仅传授文化知识,还很注重职业训练。凡入院的儿童,如不能继续升学,将要学习一门技能,以便日后走上社会能自谋生计。当时办这样的慈善教育是轰动世界的。因为在1929年,就有来自美国的记者到北京香山慈幼院参观,在当时的各大报刊上有报道,赞许它“较之美国所办幼稚学校有过之无不及”。1930年国民政府也派员视察香山慈幼院,称“这样伟大的规模和这样完美的组织,在中国教育界开了一个新纪元”,“这样的学校,在中国别的地方是不能再得到的,就是在全世界里,也不见得很多”。这所慈善教育机构属于民办,全靠熊希龄募捐维持其存在和发展。但因为办理得出色,后来政府也给了一定的经费支持。这样的一所慈善教育机构,在民国时期办了近30年之久,当时舆论界都普遍称赞它为中国慈善教育事业之最有成绩者。

 

从抗日战争到改革开放前,是慈善教育的衰落期。1937年,日本发动全面侵华战争。许多慈善教育机构由此被迫转移或中辍,仅有战时儿童保育会、中国战时儿童救济协会等为数不多的民间慈善团体开展的慈善教育活动值得称道。1938年3月10日,战时儿童保育会在汉口正式成立,由宋美龄任理事长、李德全为副理事长, 随后在汉口筹设了第一临时保育院。1938年秋,战时儿童保育会已在全国建立起14个分会,分布于湘、鄂、豫、赣、浙、皖、川、黔、滇、粤、桂等省及重庆、成都、香港等市。在教的方面,各地的保育院一般都设有婴儿、幼儿、小学三部,由于所收容的难童中绝大多数是6至15岁的学龄儿童,故又多以小学部为主。除战时儿童保育会外,中华慈幼协会和中国战时儿童救济协会等民间慈善团体开展的慈善教育事业,对战区儿童救济也甚力,业绩昭显。这些慈善机构保护和培育了大批的民族幼苗, 其中不少后来成为社会的有用之材。建国以后,因受到政治因素影响,政府将旧有的孤儿院等慈善教育机构进行全面整顿、调整与改造,并逐渐纳入到国家社会保障与福利制度的轨道中。如1949-1954年,全国新建或改建666个残老、儿童福利机构,其中收养在院抚育教养婴幼儿童便达25960人,关于这些材料在我的《中国慈善简史》都有介绍,就不细叙了。至此慈善教育事业经历百年沧桑最后收缩了。

 

改革开放以后,新时期慈善教育逐渐复兴和发展, 随着改革开放的全面展开, 1981年7月28日,中国儿童少年基金会在北京成立,这是建国后中国大陆第一个以募捐资金的形式,为儿童少年教育福利事业服务的全国性社会团体。由此开启了中华慈善教育事业发展的新篇章。基金会在20世纪80年代赞助全国各地兴办幼儿园、儿童福利院、儿童养育院和兴建少年宫、少年之家、儿童活动站等。特别是1989年,该基金会设立“女童升学助学金”,开展救助贫困地区失学女童重返校园的大型社会公益活动(后正式定名为“春蕾计划”),并在全国各地开办了“春蕾女童班”。继中国儿童少年基金会之后,宋庆龄基金会于1982年5月筹建成立,该基金会也主要开展少儿文教福利方面的公益事业。南京爱德基金会于1985年成立,该会在慈善教育方面致力于帮扶农村失学儿童重返校园。希望工程于1989年10月启动,其宗旨致力于帮助千千万万因贫困而失学的孩子重返校园。90年代以来慈善教育机构的出现将中国大陆的慈善教育事业迅速推向复兴之后的新高潮。1995年1月,上海慈善基金会与上海第二工业大学共同创办了上海慈善教育培训中心,这是建国以来首家专门从事慈善教育的办学机构,为残疾人员、特困人员、下岗失业人员提供免费或减免学费的技能教育,在慈善教育方面作出了积极的贡献。除此之外,1998年中华慈善总会设立“烛光工程专项基金”,以救助和培训的方式改善中国农村贫困教师的生活条件并提供他们的教学水平,促进农村教育事业的发展。

 

第二个问题,对慈善教育的价值功用做一个阐释。慈善教育是教育事业的有机组成部分,它是在社会生产力发展到一定阶段、社会文明和人们的慈善理念积聚至一定程度的产物,是受社会历史发展的诸多条件制约的。同时,它一经产生又对社会现实产生积极的影响。


一是慈善教育具有“造血”功能。慈善教育除了帮助有条件改善那部分困难对象,获得衣食等基本的生活需求以外,着重对他们实施一定的文化教育,特别是藉以谋生的职业培训,以帮助他们提高择业能力,永久性的解决问题。这种善举对帮困对象具有增强“造血”功能的性质。正如裴斯泰洛齐所说的,他创建“贫儿之家”不是为了救济而是为了教育,要在“穷困中教育人”,通过教育培养他们的能力来克服贫穷,改变他们的贫困处境。


二是慈善教育具有促进社会生产力发展的作用。慈善教育的教育对象是贫困儿童和其他社会困难群体, 开展慈善教育,通过对这部分社会困难群体的教育培养,从而使他们掌握一定的文化知识和劳动技能,从而成为社会的生产者;相反,如果不加以教育培养,使得这部分人而被动的成为社会单纯的消费者,对社会生产的发展是极为不利的。虽然慈善教育与一般的教育有所区别,但是在开发人的智力、培养人的能力方面的作用则是完全相同的。因此,它和别的教育一样,对促进社会生产力发展同样有着积极的作用。


三是慈善教育具有促进社会精神文明进步的作用。慈善教育洋溢着美好的道德情感,体现着社会中关爱他人、帮助他人的崇高人道主义精神。对受教者而言,他们通过接受慈善教育,不仅学到了一定的文化知识和职业技能,改变了生活困顿的境况。更重的是通过道德感化的力量,使他们永远铭记慈善教育所施予的恩惠,始终怀揣着一颗感恩的心,自然而然的产生回报社会的情感,确实有不少人当他们能够自立且有一定的经济力量以后,会尽力为社会奉献出赤诚爱心,帮助其他困难者。同样,对于慈善教育的实施主体,也同样受到很好的教益。通过施教,他们的高尚的道德情操升华到新的境界,也必将对社会贡献出更大的爱心,感化和感染着身边的每一个人,从而必将在全社会形成一种以善促善,人人崇德向善的良好道德氛围。

 

第三个问题,展望新时代中国慈善教育发展的未来走向。党的十九大报告更加彰显了公益慈善事业在国家治理体系中的重要作用。习近平总书记在报告中明确指出:当前中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。这一伟大的历史性判断为新时代中国慈善事业发展指明了新的方向,定义了新的使命。所以大力发展慈善事业是国家社会发展的战略需要,而作为推动慈善事业健康发展的关键因素,加强慈善教育则是必不可少的。慈善教育作为意识形态领域的重要内容,在中国慈善事业发展的进程中处于战略性地位。新时代中国慈善教育发展的未来走向可从以下几方面着力:

 

一是培育新时代公民慈善意识,促进传统慈善观念转变。新时期我国慈善教育事业发展,不仅取决于社会生产力的发展水平、政府政策的制定,法律体系的完备,也取决于参与慈善教育事业主体,即社会公众和从业人员的素质水平。众所周知,先进的慈善管理技术和管理方法可以从国外引进,而国民素质没办法从国外引进。因此,培育公民慈善意识,提高国民素质,提高公众对慈善教育事业的认知程度,以适应新时代中国特色社会主义建设对慈善事业的新要求,是需要引起我们的关注和思考的重要问题。慈善教育的发展取决于公民的慈善意识,公民慈善意识的提高主要依靠教育。在我国,全民慈善理念还没有形成,公民参与率与国外相比依然有很大差距。

 

二是强化企事业单位慈善教育培训力度。企事业单位慈善教育是以企事业单位作为载体,以在职人员为对象的慈善教育形式。我们和国外企业相比也存在差距,这方面我们还要加强努力,采取各种各样的措施进行这方面培训,加大培训力度,要从战略的高度重视起来。

 

三是加强慈善组织自身的教育建设。慈善组织是慈善事业发展的主体,必须要时刻加强自身教育建设,发现自身问题并及时解决。加强慈善组织自身理念教育和管理教育,慈善组织必须要有先进的慈善理念和引领,要强化慈善组织自律与监督,加强进行公开透明的教育。

 

四是注重慈善专业教育和专业人才培养。我曾提出当代中国慈善发展的路径选择,应当是走民营化(非政府化)、法制化、系统化、专业化、普及化之路。其中专业化应该从青少年抓起,青少年是我国慈善事业发展的有生力量,是未来从事社会慈善工作和慈善事业的主体,也是我国慈善事业的希望所在。因此,面向青少年的学校教育是我国慈善事业发展的起点。慈善教育要进入课堂,要发挥主渠道的作用。慈善教育理念应该作为学校培养学生道德情操的重要内容,要将学生慈善理念的培养及慈善行为的养成纳入教育体系中,要培养学生感恩社会,回馈社会,报效祖国的责任意识。要在学校设立具有实践内容的公民服务课程,通过亲身参与,将所学知识内化为学生自身的道德精神和行为实践。

 

五是高等教育和中等职业教育应该加大慈善教育植入力度。目前国家大学和职高设有慈善教育专业和人才培养计划的为数极少。只有少数高校设立公益慈善研究所、研究院。不管怎样,我是按照自己的志趣在做,我培养的慈善史研究方向的硕士生博士生也有20多年了。我在想,培养慈善的专业人才。目前已有北大光华管理学院、北师大珠海分校和深圳国际公益研究院三家在着力,我也分别到这三家授过课。这三家坚持民办慈善教育用以补公办慈善教育之缺位和不足是难能可贵的。但我觉得这三家一定不要只满足于普通培训,而要有办成学历学位教育(即慈善的学士、硕士、博士)的目标才好。然而要达到这个目标,目前尚仍有很长的一段路要走。我们《慈善法》原本在征求意见稿里是有“国家鼓励高等学校设置慈善相关专业学科”一条的,但遗憾的是这一条在正稿中删除了。缺少了设置慈善相关专业学科这一条具体规定,“国家鼓励高校培养慈善专业人才”没有了着力点,也就显得空洞。




2018年中国慈善教育高峰论坛



2018年6月24日,由基金会中心网、上海宋庆龄基金会、北京师范大学珠海分校主办,宋庆龄公益慈善教育中心承办的2018年中国慈善教育高峰论坛在珠海举行,来自国内公益慈善领域60余名专家学者、相关政府部门负责人、慈善界领导人参加会议,共同研讨近年来我国高等院校慈善教育发展状况及取得的成就。论坛发布了北师大珠海分校公益慈善本科层次专业人才培养项目评估报告,设置了中国慈善教育回顾与反思:跨界圆桌论坛,以及 “博雅教育、通识教育与慈善教育”、“慈善通识教育合作网络与课程建设”两个分论坛,与会嘉宾共同探索慈善教育融入通识教育的可能性以及慈善通识教育课程体系建设等议题。




【责任编辑:周秋光】

版权声明 举报

本文系华声慈善独家稿件,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。

文章内容纯属作者个人观点,不代表平台观点。

关注华声会,每日阅读精选文章。

周秋光

+关注

周秋光 1954年8月生,男,汉族,湖南耒阳人。湖南省政协原常委、长沙市政协原副主席。现任湖南省政府参事、湖湘文化研究会会长、湖南省慈善总会副会长;湖南师范大学二级教授、博士生导师、中国史一级学科博士点国家重点学科…

作者文章更多